Falstart заборона на газові плити в США

Причина введення і обсяг заборони

Заборона на установку газових установок в новобудовах була введена після тривалої кампанії екологічних активістів. Він мав на меті зменшити викиди парникових газів. Представники земної юстиції заявили: Зі зростанням кліматичної кризи та погіршенням якості повітря [...] дуже важливо, щоб міста та штати підтримували легальні шляхи захисту здоров'я населення. Таким рішенням мало бути, серед іншого, резолюцією міської ради Берклі.

За підрахунками, очікується, що понад 2,6 мільйона тонн метану потраплять в атмосферу через витоки газу з газових плит та інших установок штату Каліфорнія.

Резолюція міської ради Берклі 2019 року була першою у своєму роді в США - за нею послідували аналогічні правила, прийняті, серед інших, Сан-Франциско (2020) та Нью-Йорком (2021). Навесні 2023 року штат Нью-Йорк також прийняв рішення, згідно з яким новобудови до 7 поверхів з 2026 і вище з 2029 року зможуть встановлювати тільки електричні кухні та опалення. У Берклі не був прийнятий перехідний період - резолюція, яка безпосередньо впливає на якість життя жителів міста, почала вступати в силу в рік її введення.

Суперечка

Закон про енергетичну політику та охорону навколишнього середовища («EPCA») прямо виключає державні та місцеві норми щодо використання енергії багатьох приладів природного газу, включаючи ті, що використовуються на кухнях для дому та ресторанів. Замість того, щоб безпосередньо заборонити ці пристрої в новобудовах, місто Берклі пішло більш круговим маршрутом до того ж результату. Було прийнято будівельний кодекс, який забороняє постачання природного газу до цих будівель, роблячи газове обладнання марним. Каліфорнійська асоціація рестораторів («CRA»), членами якої є ресторатори та шеф-кухарі, оскаржила резолюцію міста Берклі, подавши позов на підставі її конфлікту із Законом EPCA.

CRA у своєму позові вказала, що резолюція порушує федеральний закон. Тільки федеральний уряд США може встановлювати стандарти енергоефективності приладів і будівель, в тому числі тих, що працюють на природному газі. Джот Конді, президент CRA заявив: Міста та штати не мають повноважень регулювати використання енергії та ефективність приладів, які вибрали власники будинків та власників бізнесу. Енергетична та екологічна політика є питанням національного масштабу та наслідків для національної безпеки.

Члени Асоціації також побоювалися, що закон буде розроблений і в майбутньому не тільки нові інвестиції, а й існуючі будівлі будуть змушені шукати альтернативні джерела енергії - зокрема з метою приготування страв. Крім того, вони стверджували, що без доступу до приладів, що працюють на природному газі, вони не зможуть приготувати частину страв, що значно погіршить якість послуг громадського харчування, які вони надають.

Новий закон був введений без попередніх дебатів з жителями та власниками бізнесу в місті Берклі. Така резолюція поставила виклик місцевій громаді, який був поставлений перед фактом, який був зроблений і був де-факто змушені пристосовуватися до нових реалій день у день.

резюме

Суд постановив, що Каліфорнійська асоціація рестораторів має підстави подати позов, оскільки це показало, що:

1. принаймні один з його членів зазнав фактичної шкоди, яка була конкретною та конкретною та фактичною чи неминучою;
2. зазначений збиток фактично був пов'язаний із оскарженою дією;
3. Ймовірно, що заподіяна шкода буде виправлена сприятливим рішенням.

Зокрема, Асоціація визначила, що резолюція безпосередньо завдасть шкоди її членам, оскільки її члени відкрили б або перенесли б ресторан у Берклі, якби місто не ввело заборону на газові установки. Комісія визнала, що Закон EPCA є першочерговим і несумісним з резолюцією Берклі.

Зрештою, апеляційний суд Сан-Франциско скасував резолюцію міської ради Берклі. На хвилі постанови може виникнути більше судових позовів в інших містах, які за прикладом Берклі ввели подібні рішення. Суд однозначно постановив, що органи місцевого самоврядування можуть вводити тільки дії, які не суперечать технічним вимогам, введеним на федеральному рівні, - і посилення на місцевому рівні норм енергоефективності є такою дією.

Оскільки через Атлантику розгортається юридична практика щодо повноважень органів місцевого самоврядування встановлювати місцеві вказівки щодо опалювального обладнання, Німеччина пішла іншим шляхом - нещодавно прийнятий закон про тепло перекладає обов'язок місцевим органам влади прийняти місцеві плани опалення, які повинні встановити прийнятні рішення для опалення та дати поступового припинення викопного палива. Найближчі роки покажуть, який підхід набуде більшого поширення - американський або німецький.

Кредит зображення: Юридична фірма Tingey Injury

‍